そういう制度なんですよ。明確な任期がある大統領制の国と比べてもしかたありません。カナダとかイタリアあたりもかなりひんぱんに変わってた時期がありますよ。
あと、1人の人に長く権力を持たせるということは、日本的な感覚からは若干外れるような気がします。天皇という絶対的な存在があり、しかし天皇には実権はなくて、最高権力者は別にいるが、その権力者といえども形の上では天皇には及ばないということが、摂関政治・院政・武家による幕府体制と、ずーっと続いているわけです。現代の首相にしても、超長期政権になるのはあまり望ましくないというのが日本人的な意識なのではないでしょうか。
「1年でくるくる変わってこんどは8か月ですか?」というのはさすがにあきれますが。