突き詰めて考えたことがないので、解釈違いかもしれませんが、
歌謡曲は民衆の間で親しまれている音楽…というイメージがあります。
なので、J-POPも演歌も、「歌謡曲」としてひとくくりに出来ると思います。
===補足===
インフォシークの辞書で「歌謡曲」を調べてみましたら、
2通りの意味があるみたいですね^^
(1)近代現代の日本の流行歌。昭和初期以後の用語で、主にラジオテレビレコード映画などによって大衆に広まった歌曲。邦楽洋楽両者の音感覚を折衷した性格をもつ。
(2)洋楽の歌曲。明治大正時代にリート(ドイツ語)などの訳語として用いられた。